ПРОЕКТ
Дата создания: 24/07/2020
Публичное обсуждение до: 07/08/2020

Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по совершенствованию администрирования прослеживаемой на территории Республики Казахстан продукции лекарственных средств любых форм на основании информационной системы электронных счетов-фактур 

В соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила и сроки реализации пилотного проекта по совершенствованию администрирования прослеживаемой на территории Республики Казахстан продукции лекарственных средств любых форм  на основании информационной системы электронных счетов-фактур.

2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует до 1 июля 2021 года.

Утверждены
приказом

Правила и сроки реализации пилотного проекта по совершенствованию администрирования прослеживаемой на территории Республики Казахстан продукции лекарственных средств любых форм на основании информационной системы электронных счетов-фактур 

Глава 1. Общие положения 

1. Настоящие Правила и сроки реализации пилотного проекта по совершенствованию администрирования прослеживаемой на территории Республики Казахстан продукции лекарственных средств любых форм на основании информационной системы электронных счетов-фактур (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - Налоговый кодекс) в целях содействия налогоплательщикам путем проведения мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению нарушений налогового законодательства Республики Казахстан.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1)      импортер – юридическое лицо, физическое лицо осуществляющие предпринимательскую деятельность  которое занимается ввозом продукции лекарственных средств любых форм из других стран.

2)      органы государственных доходов – Комитет государственных доходов Министерство Финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), а также территориальные органы государственных доходов, на территории которых зарегистрированы по месту нахождения налогоплательщики, являющиеся участниками пилотного проекта;

3)      поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан) который поставляет (импортируемых, произведенных) лекарственных средств любых форм;

4)      производитель – производитель продукции лекарственных средств любых форм на территории Республики Казахстан;

5)      электронная счет-фактура (далее – ЭСФ) – документ, выписанный посредством информационной системы ЭСФ и соответствующий требованиям налогового законодательства и Правилам выписки счета-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур и его формы, утвержденных приказом Первого заместителя Премьер - Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № 370 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 18583);

6) Информационная система ЭСФ (далее – ИС ЭСФ) – информационная система уполномоченного органа, посредством которой осуществляются прием, обработка, регистрация, передача и хранение счетов-фактур, выписанных в электронной форме. 

Глава 2. Участники пилотного проекта

3. Участниками пилотного проекта являются:

1) Налогоплательщики производители, импортеры, поставщики продукции лекарственных средств любой формы  основанной на анализе данных по приобретённым и реализованным товарам, работам и услугам;

2) налогоплательщики (контрагенты), являющиеся получателями товаров, работ, услуг согласно ЭСФ, выписанным налогоплательщиками производителями, импортерами, поставщиками продукции лекарственных средств любой формы;

3) органы государственных доходов.

 Глава 3. Права и обязанности 

4. Налогоплательщик вправе:

1) самостоятельно устранять причины и условия, способствующие совершению нарушений налогового законодательства, путем отзыва ЭСФ;

2) получать от органов государственных доходов разъяснения по выписке ЭСФ при реализации произведенной либо импортируемой продукции лекарственных средств любых форм.

5. Налогоплательщик обязан:

1)      выписать ЭСФ при реализации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям произведенной или импортированной продукции лекарственных средств любой формы;

2)      предоставлять фискальный чек при реализации физическим лицам лекарственных средств любой формы;

3)      представлять по требованию органов государственных доходов копии первичных документов, подтверждающих факт осуществления финансово-хозяйственной операции.

6. Органы государственных доходов вправе:

1) проводить камеральный контроль до истечения срока представления налоговой отчетности;

2) требовать в ходе реализации пилотного проекта от налогоплательщика производителя, импортера, поставщика лекарственных средств любых форм предоставления документов, подтверждающих факт осуществления финансово-хозяйственной операции;

3) размещать на официальном сайте Комитета http://kgd.gov.kz не чаще одного раза в месяц перечень налогоплательщиков, по которым в рамках пилотного проекта произведено ограничение выписки ЭСФ.

7. Органы государственных доходов обязаны предоставлять налогоплательщикам разъяснения по применению ЭСФ и выдаче фискального чека физическим лицам. 

Глава 4. Порядок исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля 

8. Уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля (далее – уведомление) направленные в рамках настоящих Правил, подлежат исполнению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их вручения (получения);

9. Камеральный контроль и исполнение уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, осуществляется в порядке, определенном Главой 10 Налогового кодекса, за исключением особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

10. В случае неисполнения уведомления установленных Налоговым кодексом возникшего в рамках пилотного проекта, налогоплательщику применяются административные меры по статье 280-1, установленные Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года. 

Глава 5. Порядок и сроки реализации пилотного проекта

11. Комитет ежемесячно формирует перечень налогоплательщиков, указанных в подпункте 1) пункта 3 настоящих Правил.

12. Орган государственных доходов в течение 1 (одного) рабочего дня со дня  обнаружения расхождений при выписке  ЭСФ производителем, импортером, поставщиком лекарственных средств любой формы направляет:

1) уведомление в адрес налогоплательщика с указанием выписанных ЭСФ (при их наличии). При этом дата выписки таких ЭСФ не может быть раньше 1 июля 2020 года;

2) оповещение в ИС ЭСФ о том, что налогоплательщик отнесен к высокой степени риска и, что в случае неисполнения уведомления будет применено ограничение доступа к ИС ЭСФ;

3) извещение в web-приложение «Кабинет налогоплательщика» налогоплательщика, который согласно данным ЭСФ является получателем товаров, работ, услуг.

13. Органы государственных доходов на постоянной основе проводят анализ выбитых фискальных чеков на предмет соответствия количества полученных лекарственных средств любой формы путем проверки поставщиков через ИС ЭСФ.

14. Органы государственных доходов на постоянной основе проводят мониторинг исполнения направленных уведомлений.

15. Органы государственных доходов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня исполнения налогоплательщиком уведомления проводят анализ отозванных ЭСФ и представленных пояснений.